EU fondovi
Što su EU fondovi i kako funkcioniraju?
Europsa Unija (EU) kroz EU-fondove osigurava financijsku potporu i bespovratna sredstva za veliki broj projekata i programa u područjima kao što su:
- obrazovanje
- zdravstvo
- zaštita potrošača
- očuvanje okoliša
- pružanje humanitarne pomoći
Korištenje financijske potpore podliježe strogim pravilima kako bi se osigurao neposredan nadzor nad načinom korištenja sredstava s ciljem njihovog trošenja na transparentan i odgovoran način.
EU financiranje kroz fondove je složeno budući da postoje brojne različite vrste programa kojima upravljaju različita tijela. Članice države raspolažu s više od 76% proračuna EU-a. Tu spadaju i strukturni fondovi čijim sredstvima se financiraju regionalne politike, socijalni i obrazovni programi, kao i poljoprivreda (uključujući podršku za poljoprivrednike) te turizam.
Iako se ovih dana vrlo mnogo priča o sredstvima koja dodjeljuje Europska Unija zemljama kandidatkinjama i zemljama potencijalnim kandidatkinjama, sami pretpristupni fondovi Europske unije još su uvijek velika nepoznanica većini stanovništva zemalja kandidatkinja i zemalja potencijalnih kandidatkinja.
Od kuda dolaze financijska sredstva u EU fondovima?
Sredstva EU su javna sredstva poreznih obveznika EU, pa prema tome grantovi ( bespovratna sredstva) imaju za namjenu opće, a ne privatno dobro. Namjena im nikako nije ostvarivanje profita, ali se iz tih sredstava mogu razvijati unutarnji kapaciteti poduzeća (obrazovanje zaposlenika, modernizacija poslovanja...) s ciljem njihove veće konkurentnosti na tržištu.
Dva ključna načina financiranja kroz EU fondove
- Bespovratna sredstva za određene projekte, uz prethodno objavljivanje javnog natječaja poznatog kao „Poziv za podnošenje projektnih prijedloga”. Jedan dio financijske potpore pruža EU, a ostatak je osiguran iz drugih izvora.
- Javni ugovori za plaćanje usluga, dobara ili obavljenog rada kako bi se osigurao rad institucija EU-a i provedba programa. Ugovorima koji se dodjeljuju putem natječaja (javna nabava) obuhvaćen je niz različitih područja: obrazovanje, tehnička pomoć i obuka; savjetovanje, organizacija konferencije, nabava informatičke opreme, itd.
Osigurati pravilno trošenje financijskih sredstava EU-a krajnja je politička odgovornost 28 provjernika EU-a zajedno udruženih u skupinu. No, budući da se većina financijskih sredstava EU dodjeljuje na državnoj razini, nacionalne su vlade odgovorne za provedbu provjera i godišnjeg nadzora.
Tko su korisnici EU fondova?
Male tvrtke - one mogu dobiti financijska sredstva EU fondova kroz bespovratna sredstva, kredite i jamstva. Bespovratnim se sredstvima pruža izravna pomoć dok su druga financijska sredstva dostupna kroz programe koji se provode na državnoj razini.- Nevladine organizacije i organizacije civilnog društva - financijska im sredstva mogu biti odobrena pod uvjetom da aktivno sudjeluju u područjima EU politike na neprofitnoj osnovi.
- Mladi ljudi
- Poljoprivrednici - većina poljoprivrednika unutar EU-a ima pravo na izravna plaćanja kao potporu svojim prihodima. Oni moraju poštivati »»standarde koji se odnose na očuvanje okoliša, dobrobit životinja i sigurnosti hrane. Veći dio potpore odnosi se na proizvodnju. Pod određenim uvjetima, države EU-a mogu izdvojiti manje novca te u zamjenu pružiti potporu u proizvodnji.
Primjeri nekih EU fondova u praksi su npr: Fond za razvoj turizma u 2014. godini te Operativni program regionalnih potpora za ulaganja u opremu za 2014. godinu.
DOBRO DOŠLI U EUROPSKU UNIJU - ČEKA NAS 13,7 MILIJARDI EURA!!!
EU fondovi vrlo su važna tema za svakog građanina Hrvatske, kako zbog svoje financijske izdašnosti, tako zbog realnih ciljeva koji se strateški žele ostvariti kroz te instrumente. Republika Hrvatska je stekla mogućnost samostalnog korištenja programa pomoći i pretpristupnih programa Europske unije (popularno nazvanih EU fondova) dobivanjem statusa kandidata za članstvo u EU. EU fondovi su javna sredstva poreznih obveznika Europske unije i dio su zajedničkog proračuna svih država članica te je stoga njihova namjena javno, a ne privatno dobro.
Ulaskom u punopravno članstvo Europske unije, Republika Hrvatska je postala korisnica sredstava iz europskih fondova. Za prvih šest mjeseci članstva Hrvatskoj je na raspolaganju ukupno 800 milijuna eura, od čega je 449.40 milijuna eura namijenjeno za provedbu kohezijske politike.
Europski fondovi su zamišljeni kao financijski instrumenti koji podupiru provedbu pojedine politike Europske unije u zemljama članicama. Jedna od najznačajnijih je Kohezijska politika, za koju je Europska unija za razdoblje 2007. - 2013. izdvojila 35.64% svog proračuna.